打印机品目分类调整，对采购有影响吗？

背景：《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）对打印机品目分类方式进行优化，由原来按技术类型分类，现在调整为按功能类型分类。

《政府采购品目分类目录》影响深远，不仅关系到集中采购目录的制定，还与政府采购预算编制及采购文件编制等密切相关。那么，打印机品目分类方式的调整，对采购会有影响吗？

没有影响主要看具体需求

打印机作为办公基本需求，各地方对其配置数量上限、性能等均有明确规定。如现行《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》规定，中央行政单位A4和A3打印机的配置数量上限，按其单位编制内实有人数的80%计算。所配置的打印机，具有较强安全性、稳定性、兼容性，且能耗低、维修便利等特点。

据了解，财政部早已将打印机纳入批量集中采购范围，形成规模效应。2011年明确中央单位采购的打印机纳入批量集中采购试点范围，2012年中央单位批量集中采购打印机项目新增A4激光彩色单面、A4喷墨等五种基本配置，2013年1月1日起各中央单位通用办公打印机全部实行批量集中采购，用于科研、测绘、检测等业务工作的专用打印机也要纳入批量集中采购试点范围。

针对《政府采购品目分类目录》对打印机分类的调整，中国文化办公设备制造行业协会副秘书冷欣新认为，此次修改不会对打印机采购造成影响。首先，根据《固定资产等资产基础分类与代码》（GB/T 14885）国家标准进行的调整，更便于按照深化政府采购制度改革和要求实施预算管理一体化，更便于统计和各单位的财务管理；其次，用产品最大印刷幅面取代原来的成像方式作为第一层次的技术指标，不影响招投标双方对标的产品的理解；第三，在新的规则下，成像方式仍然是采购方根据需求应该重点关注的重要技术指标，因为不同成像方式的打印机产品所使用的耗材不同。

一位采购中心资深人士说，打印机品目分类方式的调整，只是对分类标准进行相应调整，更加适合资产入账，对招投标并没有影响，主要还看具体采购需求，比如采购需求为A3打印机，喷墨打印机和激光打印机生产厂商均可参与投标；如果采购需求为A4黑白激光，只有激光打印机生产厂商能参与投标。

政府采购信息报记者注意到，在2022年打印机批量集中采购项目中，大多采用功能和技术相结合的分类方式。比如中央国家机关2022年打印机批量集中采购项目分四大配置，分别为A4激光黑白双面、A4激光彩色双面、A3激光黑白双面和A3激光彩色双面；国家税务总局税务系统批量集中采购项目也分为四个配置，包括A3激光彩色双面打印机、A4激光彩色双面打印机、A4激光黑白双面打印机和A3激光黑白双面打印机。值得一提的是，上述两项目仅采购激光打印机。

需求不全无法买到满意产品

“打印机品目调整后，理论上对于用户更友好，让用户可直观下单采购。”北京高德品创科技有限公司总经理第五宏军说，此外，用户横向比较打印机更简单，可比较同等条件下的价格区别。

“打印机分类方式的调整，更方便用户根据使用场景来选择产品，比如需要打印A3彩色文件，选择A3彩色打印机品类，喷墨打印机或激光打印机均可实现该功能。”一位不愿具名的打印机供应商说，至于需要选择喷墨打印机还是激光打印机，需要根据用户使用场景进一步判断。通常喷墨打印机多用于打印照片或喷绘广告，颜色鲜艳，但打印头容易堵塞；激光打印机产品多用于办公打印，速度快，打印文件保存时间长。

部分采购人在提打印机需求时，首先会提到打印幅面，如A4或A3等，但不一定会提到打印原理，如喷墨或激光等。后续会不会出现采购人买错打印机的情况，或者采购人不知道该买什么打印机的情况？在采访中，也有不少人士表达顾虑。

一位供应商举例说，比如有的采购人在申请预算时，因为一两个字的差别，买不到想要的产品；有的采购人只用喷墨打印机，如果不细分无从选择。比如采购需求只写A3打印机，既可以买A3一体机也可以买A3喷墨打印机机，拿A3激光打印机的预算去买A3喷墨打印机，这样就会产生问题。

“打印机品目分类的调整，主要有两大影响，首先竞品更多，其次是价格因素。”北京辰光融信技术有限公司产品部总经理颜志鑫说，目前国内主流厂商绝大部分都以生产激光打印机为主，喷墨打印机较少，且品类覆盖没有激光打印机全。按照目前分类方式，如果对激光打印机和喷墨打印机同等对待，有可能会造成部分用户想买激光打印机却采购到喷墨打印机的情况。

颜志鑫补充道，因技术原理的不同，决定了激光打印机的生产成本远高于喷墨打印机，通常激光打印机的售价也高于喷墨打印机。如果采购人不了解喷墨打印机和激光打印机的优缺点，仅从价格方面来看，有可能做出错误选择。

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